Обобщение судебной практики по рассмотрению гражданских дел о лишении родительских правах, ограничении в родительских правах

Обобщение судебной практики проведено в соответствии с планом работы Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай на второе полугодие 2026 года.

В целях обобщения судебной практики изучены гражданские дела по искам о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, рассмотренные Усть-Коксинским районным судом Республики Алтай за период с 1 января 2023 г. по 30 июня 2026 г.

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации семья находится под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Семейный кодекс Российской Федерации закрепил право ребенка жить и воспитываться в семье.

В соответствии со ст. 18, 27 Конвенции о правах ребенка и ст. 63,80,84 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравствен ном развитии.

Комплексным и базовым нормативно-правовым актом, регулирующим правоотношения по воспитанию детей, является Семейный кодекс Российской Федерации.

В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью утверждено Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав".

За аналитический период Усть-Коксинским районным судом Республики Алтай рассмотрено 47 гражданских дел по искам о лишении родительских прав, ограничении родительских прав.

По искам о лишении родительских прав рассмотрено 30 дел, из них:

- в 2023 году – 9 дел (удовлетворены требования по 9 делам, в том числе по 5 делам частично);

- в 2024 году – 7 дел (удовлетворены требования по 5 делам, в том числе по 2 делам частично; отказано в удовлетворении 1 иска, производство по 1 делу прекращено в связи с отказом истца от иска);

- в 2025 году – 6 дел (удовлетворены требования по 6 делам, в том числе по 4 делам частично);

- за первое полугодие 2026 года – 8 дел (удовлетворены требования по 6 делам, в том числе по 1 делу частично; производство по 1 делу прекращено в связи с отказом истца от иска; оставлен без рассмотрения 1 иск).

Из числа рассмотренных дел указанной категории 9 исков инициированы органами опеки и попечительства, 18 исков предъявлены одним из родителей несовершеннолетних детей, 3 иска – опекунами, дедушками и бабушками.

По искам об ограничении родительских прав рассмотрено 17 дел, из них:

- в 2023 году – 2 дела (частично удовлетворены требования по 1 делу, по 1 делу в удовлетворении иска отказано);

- в 2024 году – 6 дел (удовлетворены требования по 4 делам, в том числе по 1 делу частично; производство по 1 делу прекращено в связи с отказом истца от иска, оставлен без рассмотрения 1 иск);

- в 2025 году – 4 дела (удовлетворены требования по 3 делам, в том числе по 2 делам частично; производство по 1 делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения);

- в 2026 году –5 дел (удовлетворены требования по 5 делам, в том числе по 1 делу частично).

Из числа рассмотренных дел анализируемой категории 6 исков инициированы органами опеки и попечительства, 8 исков предъявлены одним из родителей несовершеннолетних детей, 3 иска – дедушками и бабушками, тетей (опекуном).

По одному делу гражданска С. обратилась в суд с иском к гражданину Т. об ограничении в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей, взыскании алиментов на содержание детей, мотивируя требования тем, что несовершеннолетние дети переданы под опеку истцу ввиду того, что гражданин Т. находился в местах лишения свободы. После освобождения гражданина Т. не трудоустроилась, продолжает злоупотреблять спиртными напитками, обязанности по воспитанию не выполняет.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что приходятся тетей несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 3 статьи 73 СК РФ иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

Согласно абз.2,3 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" исходя из положений абзаца третьего статьи 14 СК РФ близкими родственниками ребенка, которые могут обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав, являются один из его родителей, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры.

Суд, установив, что истец к числу близких родственников несовершеннолетних не относится, на основании абзаца 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставил заявление без рассмотрения.

С учетом положений статьи 78 СК РФ и статьи 47 ГПК РФ дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах.

Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (статья 67 ГПК РФ).

По всем делам указанной категории в рассмотрении дел принимали участие органы опеки и попечительства, которые давали заключение по существу спора и представляли суду акт обследования условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах.

При этом, в результате изучения дел анализируемой категории установлено, что имеются случаи, когда органами опеки и попечительства представлены суду акты обследования условий жизни родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, со ссылкой, что не смогли провести обследование жилищно-бытовых условий, так как дом был закрыт на внешний замок.

Так, по делу по исковому заявлению органов опеки к гражданке Ч. о лишении родительских прав, взыскании алиментов представитель истца в судебном заседании пояснила, что акт обследования жилищно-бытовых условий ответчика составляли в марте 2025 г., условия не изменились, всё находится в таком же состоянии, ответчик в момент рассмотрения дела работает, представив акты о том, что 25.03.2025 г. и 26.03.2025 г. специалисты органов рпеки не смогли провести обследование жилищно-бытовых условий ответчика, так как дом был закрыт на внешний замок.

В соответствии со ст. 57 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Согласно ст. 12 Конвенции о правах ребенка ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

В силу п. 4 ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

С учетом положений названных норм ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу.

В целях исключения нарушения прав и интересов несовершеннолетних детей при рассмотрении исков данной категории судьями учитывались данные о личности родителей, о характере их взаимоотношений с детьми, об отношении детей к родителям, для чего дети, достигшие 10-летнего возраста, допрашивались судом и выяснялись их мнения по рассматриваемому вопросу.

При рассмотрении гражданского дела по исковому заявлению гражданки Б. к гражданину К. о лишении родительских прав, исключении в свидетельстве о рождении ребенка записи несовершеннолетняя выразила мнение о необходимости лишения отца родительских прав, поскольку она его совсем не знает, и не хотела бы с ним дальше общаться, ее воспитанием занимались мать и отчим, которого называет «папой».

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для лишения ответчика в родительских правах, усматривая в его действиях виновное поведение вызванное уклонением от выполнения обязанностей родителей, что привело к полной утрате связи между ребенком и ответчиком. Сохранение родительских прав за ответчиком, имеющим неопределенное намерение в будущем (как следует из его пояснений в суде – «когда она повзрослеет»), вернуться в жизнь дочери, может поставить тридцатилетнего ребенка в условия сложной семейной эмоционально-психологической обстановки, негативным образом отразится на её интересах. При этом решение вопроса о лишении или ограничении в родительских правах, должно защищать интересы ребенка.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что, если требование об ограничении родительских прав либо о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о возврате детей в семью, в том числе и в случае, когда они были отобраны в порядке, предусмотренном статьей 77 СК РФ, заявлено в отношении двух и более детей, оно подлежит разрешению судом с учетом интересов каждого ребенка.

При рассмотрении гражданского дела в судебном заседании был допрошен несовершеннолетний ребенок Т., достигшая 10-летнего возраста, которая пояснила, что не желает проживать с матерью, не верит, что она исправилась, возражала восстановлению Т. в родительских правах.

Свидетель в судебном заседании пояснила, что одна дочь привязана к матери, а вторая росла у них до десяти лет, общается с матерью, но проживать с ней не хочет.

В заключении органа опеки и попечительства указано о возможности отмены ограничения в родительских правах Т. в отношении одной дочери После ограничения в родительских правах ответчик интересовалась жизнью ребенка, навещала его, со слов опекуна. она осознала свои ошибки, изменила свой образ жизни.

Оценив все представленные доказательства, суд пришел к выводу о возможности отмены ограничений в отношении Т. в родительских правах в отношении ее дочери и возврате ей ребенка, поскольку при рассмотрении дела нашли подтверждения факты того, что она после вынесения решения суда изменила образ жизни, отношение к воспитанию детей в лучшую сторону, создала условия для их проживания и воспитания, имеет доход, и что это не будет противоречить интересам ребенка.

При этом суд счел преждевременным отмену отграничения истца в родительских правах в отношении второй дочери, поскольку ребенок не доверяет матери, не желает с ней проживать, что не будет способствовать интересам ребенка и его дальнейшему психоэмоциональному развитию.

Исковые требования об отмене ограничения родительских прав, возвращении несовершеннолетних детей на воспитание, прекращении взыскания алиментов удовлетворены частично.

Отменено ограничение в родительских правах в отношении одного несовершеннолетнего ребенка.

Возвращен один ребенок. Взыскание алиментов по решению Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай прекращено.

В удовлетворении исковых требований об отмене ограничения в родительских правах в отношении второго ребенка отказано.

В части отказа в удовлетворении требований об отмене ограничения родительских прав в отношении второго ребенка, ее возвращении матери и прекращении взыскания алиментов не согласился прокурор Усть-Коксинского района, обратившись с представлением.

В суде апелляционной инстанции ответчик пояснила, что после состоявшегося в Усть-Коксинском районном суде решения, вторая дочь истца извинилась перед матерью, выразила желание проживать с ней совместно.

Согласно заключению органа опеки и попечительства представленному по запросу судебной коллегии, было проведено обследование жилищно-бытовых условий матери. Она письменно выразила свое мнение по существу спора, дочь согласна проживать с матерью. Опекун также выразила согласие на отмену ограничения в родительских правах. Орган опеки и попечительства считал отмену ограничения родительских прав в отношении дочери и возврата ребенка матери - возможной.

Допрошенная судом апелляционной инстанции несовершеннолетняя дочь пояснила, что желает проживать с мамой, по ее месту жительства, доверяет маме и уверена, что мама изменила линию поведения.

Исходя из совокупности доказательств изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об ограничении матери в отношении дочери в родительских правах, учитывая мнение несовершеннолетнего ребенка о желании проживать с мамой, мнение бабушки и опекуна ребенка, заключение органа опеки и попечительства о возможном возвращении ребенка матери, а также то, что возвращение ребенка не будет противоречить её интересам, судебная коллегия Верховного Суда Республики Алтай апелляционным определением по делу решение Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай отменила в части отказа в удовлетворении исковых требований об отмене ограничения в родительских правах в отношении второго несовершеннолетнего ребенка, возврате несовершеннолетнего ребенка, прекращении взыскания алиментов по решению Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В отмененной части приняла новое решение, которым отменено ограничение гражданки Т. в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ребенка.

Возвращен гражданки Т. несовершеннолетний ребенок.

Взыскание алиментов по решению Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай на содержание несовершеннолетнего ребенка прекращено.

Основания лишения родительских прав перечислены в ст. 69 СК РФ, в соответствии с которой родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Изучение дел анализируемой категории указывает, что основаниями лишения родительских прав послужило уклонение от выполнения обязанностей родителей, которое выразилось в фактическом отсутствии со стороны ответчиков заботы о здоровье, нравственном, физическом, духовном развитии детей, злоупотребление ответчиками спиртными напитками.

Удовлетворяя исковые требования по гражданскому делу по исковому заявлению отделения опеки и попечительства к гражданке Б. о лишении родительских прав, суд исходил из того, что Б. устранилась от воспитания своих детей ввиду злоупотребления алкогольными напитками, не заботится о детях, с момента ограничения в родительских правах не предпринимает мер для изменения своего поведения.

По делу по исковому заявлению гражданки Б. к гражданину Ч. о лишении родительских прав, изменении размера взыскиваемых алиментов суд пришел к выводу о лишении ответчика в родительских правах, поскольку судом установлено ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Ответчик в течение длительного периода обязанности по воспитанию и содержанию ребенка не выполняет, фактически с его стороны забота о здоровье, нравственном, физическом, духовном развитии сына, его обучении и содержании отсутствует, намерений об изменении своего поведения ответчик не имеет. Доказательств наличия уважительных причин, свидетельствующих о невозможности осуществлять родительские права, суду не представлены.

Согласно положениям п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В ходе изучения практики рассмотрения дел анализируемой категории установлено, что судом злостное уклонение от уплаты алиментов как самостоятельное основание для лишения родительских прав судом не принималось, во всех рассмотренных делах уклонение от уплаты алиментов учтено наряду с другими основаниями, указывающими на уклонение от выполнения родительских обязанностей.

Так, по делу по исковому заявлению гражданки К. к гражданину К. о лишении родительских прав, взыскании задолженности по алиментам из ответа Усть-Коксинского РОСП УФССП России по Республике Алтай следовало, что в отношении ответчика в данном Отделе находится исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу истца на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме. В рамках исполнительного производства ответчик дважды привлекался к административной ответственности за неуплату родителем без неуважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 28.10.2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ. По состоянию на 03.02.2023 года в рамках исполнительного производства задолженность по алиментам составляет 577 217,94 руб.

Удовлетворяя исковые требования в части лишения ответчика. родительских прав, суд исходил из того, что ответчик не выполняет свои обязанности по воспитанию детей, фактически со стороны ответчика забота о здоровье, нравственном, физическом, духовном развитии детей, их обучении отсутствует, кроме того, он уклоняется от уплаты алиментных обязательств, установленных решением суда.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со статьей 73 СК РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.

В период с 1 января 2023 г. по 30 июня 2026 г., суд, применив положения пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав", отказал в удовлетворении требований о лишении родительских прав, приняв решение об ограничении родителя в родительских правах, по 2 делам.

По гражданскому Отделение опеки и попечительства обратилось в суд с иском к гражданам Б. и К. о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, взыскании алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 доли величины прожиточного минимума, установленного в Республике Алтай для социально-демографической группы «дети», указывая, что ответчики обратились в отделение опеки и попечительства Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района» с заявлением о том, что они отказываются от воспитания ребенка, поскольку не справляются с ней. Родители не могут справиться с воспитанием ребенка в силу своего умственного развития.

В судебном заседании несовершеннолетняя выразила свое несогласие о лишении родителей родительских прав, пояснив, что желает жить с родителями.

В ходе рассмотрения дела, суд пришел к выводу, что родители не справляются с воспитанием несовершеннолетней ввиду состояния здоровья, так как страдают умственной отсталостью, в связи с этим проживание несовершеннолетней с родителями является опасным, угрожающим ее жизни и здоровью, так и окружающих, иные достаточные основания для лишения ответчиков родительских прав судом не установлены, потому исковые требования удовлетворены лишь в части ограничения ответчиков в родительских правах.

При разрешении данной категории дел у суда не возникало спорных вопросов, в том числе при определении подведомственности и подсудности дел.

Настоящее обобщение судебной практики показало, что при рассмотрении указанной категории дел судом правильно применяются нормы материального и процессуального права, все решения приняты судом в установленный законом срок.

Помощник судьи

Захарова Айнара Анатольевна

Помощник судьи

Захарова Айнара Анатольевна